Diplomasi Preventif

SEJAK zaman kerajaan-kerajaan jauh sebelum Indonesia mer­deka, semangat maritim sudah menggelora di bumi pe­rtiwi tercinta ini, bahkan beberapa kerajaan zaman itu mampu menguasai lautan dengan armada perang dan dagang yang besar. Satu-satunya jalan keluar dari konflik tersebut hanya dapat terwujud dengan usaha diplomasi yang akan menyita waktu dan tenaga serta langkah penyelesaian yang tidak biasa. Indonesia juga perlu mendorong Cina sebagai peneken UNCLOS 82 untuk mematuhi ketentuan dalam konvensi itu dan tak ada dasar hukum internasional yang kuat sebagai dasar Cina mengklaim kepemilikan LCS dalam konsep Nine Dashed Lines, apalagi terhadap Pulau Natuna.
Perbedaan jumlah kelengkapan alat dan teknologi persenjataan militer yang tidak seimbang antara China dan Indonesia memberikan posisi tawar (bargaining position) yang tinggi dan peluang yang sangat besar bagi China dalam memenangkan konfrontasi jika terjadi perang terbuka antara China dan Indonesia dalam hal memperebutkan wilayah kepualauan Natuna.
Seperti yang diungkapkan oleh Wang (2006) diplomasi memiliki tiga tujuan utama, yaitu; (1) mempromosikan tujuan dan kebijakan negara; (2) bentuk komunikasi nilai dan sikap; serta (3) sebagai sarana untuk meningkatkan pemahaman bersama dan mutual trust antara negara dan masyarakat. Ini terjadi karena upaya mengembalikan negara maritim adalah persoalan politik.


Kepulauan ini terletak antara Pantai Pulau Hainan di Teluk Tonkin kira-kira 350 kilometer sebelah Tenggara dari pelabuhan Yulinkang dan pantai Vietnam Tengah kira-kira 400 kilometer sebelah Timur Da Nang. China melalui kebijakan pemerintahnya yang radikal terus melakukan usaha dalam menguasai lautan tersebut, bahkan tidak jarang China melakukan latihan angkatan lautan militernya di daerah perairan tersebut.
Dengan luas laut 5,8 juta kilometer dan kekayaan yang berlimpah menjadi mandala baru bagi Indonesia dalam menata kerja sama ekonomi, perdagangan, dan keuangan global. Angkatan Laut Kerajaan Sriwijaya pada saat itu mampu menciptakan keamanan di kawasan Asia Tenggara. Situasi itu tercatat dalam buku "Diplomasi Revolusi Indonesia di Luar Negeri" karya M. Zein Hassan, yang saat itu menjabat Ketua Panitia Pusat Perkumpulan Kemerdekaan Indonesia.

Politik luar negeri Indonesia yang bebas dan aktif dapat dimaknai sebagai prinsip dasar negara dalam menjalankan hubungan dengan negara-negara lain. Kesalahan negara2 asean yg bersengketa di lcs adlh mereka terlalu lama menerapkan status quo di wilayah ini. Era diplomasi lama (Roy, 1991) mengacu pada periode berkisar sejak munculnya negara bangsa sampai pada Perang Dunia Pertama.

Sebagai ketua IORA 2015-2017 dan untuk memperkuat tatanan maritim di kawasan Samudera Hindia, Indonesia juga akan menjadi tuan rumah dari sejumlah pertemuan dan konferensi antara lain pertemuan Working Group on IORA Concord (Februari 2016), Indian Ocean Dialogue (April 2016), dan International Conference on the Future of IORA (Juni 2016). Peta mili­ter Vietnam menunjukkan berbagai kegiatan pemba­ngunan instalasi di seluruh pulau seperti lokasi penempatan senjata penembak moderen yang bisa menghancurkan kapal selam, juga penembak penang­kis udara.
Sejak terjadinya konflik di Timur Tengah, setidaknya Dewan Keamanan PBB-salah satu anggota tetapnya adalah AS-sudah mengeluarkan 18 resolusi, sebagai upaya penyelesaian konflik tersebut. Laut China Timur ialah sebuah laut di pinggir China yang pesisirnya berkisar 1,249,000 km² di timur negara China, dan juga sebagian Lautan Pasifik. Setelah RRC dan Jepang menandatangani perjan­jian mereka dan dinormalisasinya hubungan RRC-Amerika Serikat Uni Soviet menunjukkan rasa tidak­senangnya dengan meningkatkan perlengkapan latihan militernya di Shikotan.

Selain itu, pernyataan politik yang kuat juga harus diambil untuk mengantisipasi pergerakan China di Laut China Selatan melalui klaim sembilan garis putus-putusnya. Laut Cina Tiamur de­ngan luas wilayah 700.000 kilometer persegi-menmbentang dari Selat Tsushima-Pulau Cheju-Kepulau­an Sohuksan sampai ke Teluk Bashi. Cina dan Vietnam telah mengutamakan kepentingan penemuan sumber minyak dan kemudian mengekspioitasinya dalam rangka rencana pembangunan ekonomi mereka.
Dalam hal ini, intelijen melakukan pengumpulan informasi, menganalisis informasi terutama informasi-informasi yang berkaitan dengan penyelesaian suatu konflik, melihat peluang-peluang yang akan ditempuh dalam proses penyelesaiannya, serta melakukan negosiasi-negosiasi rahasia dan tertutup terhadap aktor-aktor yang terkait. Dengan jumlah itu Indonesia dapat menjadi mitra dagang strategis bagi negara ekonomi besar dunia.